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西班牙电价飙涨至欧洲第三

2018-10-29 12:09:45

西班牙电价飙涨至欧洲第三

从2014年1月起,西班牙全境的电价将提高11%。至此,西班牙的电价将在全欧洲排名第三,每千瓦时即一度电的价格将升至0.1752欧元。据了解,目前欧洲超过此价的国家只有塞浦路斯和爱尔兰。

西班牙是在2013年底确定今年开始上调电价的。西班牙工业部长索里亚2013年12月19日曾表示,电价基准费涨幅多不会超过2%,折合到用户手中将不会超过1%。但这只是政府管辖内输电配电范围内的价格攀升,在西班牙发电和售电则自由竞拍,不受政府控制。

2013年12月20日,西班牙的电价自由拍卖出现了26.5%的涨幅,这意味着反映到每个家庭的电费账单上,电价将上涨10.5%,加上其他市场组件以及受政府规范下的输配电价目的升幅或为2%,2014年,西班牙消费者将要承受11%到13%之间的电价上涨。工业部长索里亚对此表示,涨价“不可避免”。

据了解,西班牙政府对电力价格市场的管理和规范,只涉及输配电价格的管控,而发电和售电是进行自由化拍卖的。西班牙每个季度都进行电价自由竞拍,导致电价每个季度都要进行调整。这也是西班牙为平衡电业赤字,以电力市场自由化促进竞争而带来的另一个后果。

西班牙工业部曾乐观地估计,2014年,调拨35亿欧元补贴电业赤字补贴可在一定程度上遏制电价上涨,但财政部预算终否决了这笔补贴,这意味着政府指望老百姓为电业巨额赤字埋单。

2013年,西班牙已经经历了4次电价上涨,2012至2013年间的累计升幅达21%,与10年前相比,则暴涨了八成。根据欧洲统计局统计,西班牙能源对外依赖度自2008年以来有所下降,到2011年降至75.6%。西班牙光热发电和光伏发电满足了全国4.7%的总电力需求,其中光热发电满足了1.6%,光伏发电占比3.1%。

西班牙政府于1997年制订了电力行业法规,2004年进一步明确了电力生产的常规体系和特殊体系(可再生能源及热电联产)的法律及经济等方面的规定。这些法律法规出台后,西班牙电力行业分为管制和非管制两部分,受政府管制的包括输电和配电,而发电和售电则可进入市场自由拍卖。

近年来,西班牙政府对特殊体系发电的补贴额逐年上升,2012年补贴总额达85.86亿欧元,比预期水平高出22.42%。这导致电费赤字不断增加。有数据显示,2012年西班牙新增电费赤字42.82亿欧元,同比增加15.7%;而截至2012年底,西班牙电费赤字更是累计高达270亿欧元。2012年,西班牙业界曾提出一个“剜肉补疮”的涨价方案,即提升电价50%,“用消费者的钱来填补电力赤字缺口”,但未实行。

不过,据《纽约时报》报道,此次确定电价上涨后,西班牙内阁承诺,消费者不会承担电价的不合理上涨。此后,西班牙政府宣布,2014年季度电价涨幅将定为2.3%,这也是西反垄断机构CNMC提议的上涨幅度,它包括:消费者账单自由化部分的1.4 %的上涨、监管部门0.9%的费用上涨。据悉,这次涨价将影响1850万西班牙电力用户。

另据西班牙《国家报》报道,随着这次的调价,过去9个月西班牙的电价已经上涨了10%;而自2006年以来,电价则已经上涨了70%。西班牙政府同时指出,根据反垄断机构的观察,电力竞拍过程中不存在“特别情况”,因此拍卖结果有效。

西班牙首相拉霍伊在2013年12月27日表示,电力部门改革是本届议会面临的“复杂的事情”,因为现任政府从前社工党政府继承了260亿欧元的费率赤字。

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