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人民日报:继续全面深化金融体制改革

2018-11-06 13:52:54
人民日报:继续全面深化金融体制改革 1、加快推动利率市场化改革。

根据国内外经济金融发展形势和改革所需基础条件成熟程度,在确保风险可控的前提下,加快推动利率市场化改革。

进一步完善市场利率定价自律机制,不断提高金融机构自主定价能力。

强化金融市场基准利率建设,培养形成较为完善的市场利率体系。

扩大同业存单发行和交易,逐步扩大负债产品市场化定价范围。

进一步放松存款利率管制,扩大市场主体自主定价空间。

2、完善人民币汇率市场化形成机制。

发展外汇市场,丰富外汇产品,扩展外汇市场广度和深度。

根据外汇市场发育状况和经济金融形势,有序扩大人民币汇率浮动区间,增强人民币汇率双向浮动弹性,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

进一步发挥市场汇率的作用,中央银行基本退出常态式外汇市场干预,建立以市场供求为基础、有管理的浮动汇率制度。

3、有序推动人民币资本项目可兑换。

进一步转变外汇管理方式,便利境内主体“走出去”,允许居民直接投资境外项目和资产,促进国际收支平衡。

推动资本市场双向开放,有序提高跨境资本和金融交易可兑换程度。

建立健全宏观审慎政策框架下的外债和资本活动管理体系。

四、有序放宽金融机构市场准入,允许具备条件的民间资本依法发起设立中小银行等金融机构。

鼓励和引导民间资本发展中小银行等金融机构,通过增加竞争性供给,为基层提供更有效金融服务。

加强监管,强化以资本充足率监管为核心的风险约束,根据机构属性、业务和地域范围的不同实施差别化监管。

为民营中小金融机构健康发展创造良好的外部环境。

五、推进政策性金融机构改革,健全可持续运营机制。

我国政策性金融机构存在治理结构需要完善、业务和财务规则不够明晰、束缚机制有待健全、可持续性需进一步加强等问题。

当前和未来一段时期,我国仍有政策性金融需求,应加快改革,健全政策性金融机构的可持续发展机制,终构成符合中国特色、能更好地为经济社会发展服务的政策性金融机构。

六、建立存款保险制度,完善金融机构市场化退出机制。

建立存款保险制度,有利于加强对存款人的保护,有效防止银行挤兑,提升公众对我国银行体系的信心;有利于推动形成有效的风险约束和市场化退出机制,不使个案风险演化为系统性、区域性风险;有利于为推进利率市场化、发展民营银行和中小银行等改革提供配套制度支持。

7、发展并规范债券市场。

继续推动债券市场改革创新、规范发展和双向开放。

健全多层次债券市场体系。

支持建立可持续、市场化的城镇化发展融资机

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